改革发展稳定，需要法治护航；经济社会发展，需要法治保障；百姓平安福祉，需要法治守卫。作为全面依法治国的一支重要力量，如何让律师在营造法治化营商环境中发挥更好职责作用？日前，天津市政协社法委组织部分委员深入天津市公共法律服务中心12358热线、远程视频会见庭、市律协文史馆等单位调研，了解重点提案、民进天津市委会提出的《关于发挥律师“智囊”作用 服务营造法治化营商环境的提案》落实落地情况。

民进天津市委会调研发现，“法治体检”、法律顾问在优化营商环境中的价值当前并未受到经营主体充分关注。有些企业并不重视“法治体检”、法律顾问的作用，甚至拒绝律师主动对接和上门服务，往往在发生了法律问题后，才会让律师介入事件当中。同时，法律服务与优化营商环境的结合点在于业务需求，但目前在律师法律服务中对于“精准服务”落实不到位，律师的业务领域拓展不够，没有完全做到让政府和企事业单位信得过、离不开。部分单位由于对律师工作缺乏深刻认识，“聘而不用”或“顾而不问”，从而使得法律顾问工作很难深入日常管理流程当中。

为此，民进天津市委会建议相关部门加强监督指导，全面提高律师服务能力和职业道德水准，努力营造更有利于律师发挥作用的良好环境。尤其是引导党员律师带头参与企业法治体检和社会公益活动等，通过榜样的力量影响和带动其他律师在优化营商环境中贡献智慧和力量。

在民进天津市委会看来，要进一步完善法律顾问、公职律师履职服务机制，凡重大行政决策、重要合同、重要文件、重大行政案件等，政府部门在作出决策之前均应征求法律顾问的意见。进一步发挥公职律师在政府决策、重大项目、规范性文件编制等各方面论证评估的作用，进一步推动依法行政水平提高。

“要围绕党委政府中心工作、企业实际情况和民众需求，指导律师为经济社会发展提供优质的法律服务。”民进天津市委会提出，积极引导律师事务所为银行、证券、保险、环境保护、知识产权、“互联网+”等领域提供专业法律服务，服务保障地方支柱产业发展。深入开展法治体检，剖析商会、企业法律需求与风险点，协助商会、企业健全风险防控体系，进一步提升企业依法经营、依法治理能力与水平。

调研中委员们了解到，在提案办理过程中，天津市司法局会同市公安局积极采纳相关意见建议，先后举办四期全市律师行业学习贯彻党的二十大精神示范培训班，开展“做党和人民满意的好律师”主题活动，召开“天津律师行业服务经济高质量发展”座谈会，举办“创新自贸法律服务 优化法治营商环境”论坛。在推进法律顾问和公职律师工作中，督促指导各级党政机关选优配强法律顾问和公职律师。目前，天津全市共有1231家党政机关和人民团体配备法律顾问和公职律师1700多人。

委员们欣喜地看到，通过采纳提案建议，今年以来，天津深化民营企业“法治体检”，全市429家律师事务所为近8000家企业提供各种形式法律服务逾1.9万件次，通过诉讼、调解、仲裁等方式帮助企业处理民商事纠纷超万件，挽回损失约10.7亿元。通过搭建律企协作平台，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，对接产业发展法律需求，护航企业健康成长。

与此同时，天津市司法局联合市检察院举办检律同堂实案实训活动，进一步拓展检律协作领域和范围。会同市公安局深入开展调查研究，全面了解律师会见存在的难点、堵点，研究解决措施；市公安局监管部门开通24小时服务热线，随时为律师提供服务，有力保障了刑事诉讼顺利进行。