调查研究,是我们党在长期奋斗历程中形成的优良传统,是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出,没有调查,就没有发言权,更没有决策权。
今年,四川省政协把大兴调查研究作为开展主题教育的重要内容一体部署、一体推进。在此次联合调研过程中,我们在省政协科技委分党组的带领下,围绕主题,结合四川实际对存在的问题进行梳理,尤其对存在的一些难题进行排查,将建言资政的重点放在打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点上,取得了良好的效果。
调查什么,研究什么,是做好调查研究应首先回答的问题。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出,要共建具有全国影响力的科技创新中心。为此,我们早在去年底就开展了选题调研。调研发现,无论是布局了天府国际生物城、未来科技城的西部(成都)科学城,还是瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构建设的重庆两江协同创新区,抑或是大院大所集中的中国(绵阳)科技城,只有以“一城多园”模式进行统筹建设,才能让两地优势产业合作、创新资源共享、全球资源链接等有更广阔的空间,满足成渝科技创新中心核心载体和主战场的需求。今年3月,科技部等印发了《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》,明确支持成渝地区以“一城多园”模式加快建设西部科学城,再一次为深入调研指明了方向。
以“问题导向”引领“调研方向”。为开展好此次调研,我们召开了“加快‘一城多园’协同发展 建设具有全国影响力的科技创新中心”重点视察开题会,邀请省发展改革委、科技厅等相关部门负责同志参会,向委员们较为全面地介绍了科技创新工作情况,各部门对自己工作中的短板问题也毫不避讳,与委员们一起共同讨论商议。一些有关体制机制改革等问题在会场就达成了共识。在之后开展的调研中,科技创新与科技创新成果转化共同发力、人才培育等问题则成为委员们重点关注的问题。
发现问题、找准问题,是解决问题的前提。调研中,我们坚持一切从实际出发,以“解剖麻雀”的方式对一些做法进行剖析。比如,在重庆两江协同创新区北京理工大学重庆创新中心调研期间,委员们围绕高水平人才和团队的引育,从奖补政策到个人住房问题进行了详细咨询,交流对象不仅有负责接待的院方相关负责人,也有重庆市相关部门负责同志,还有部分院内研究人员。最终就进一步营造创新发展良好环境提出了一系列切实可行的意见建议。
开展调查研究,根本目的是解决问题。我们在调研过程中不仅收集问题和建议,更把广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。在绵阳科技城调研期间,就有军工科技工作者“吐槽”在评奖、评职称时遇到的烦心事。在座谈会上,委员们专门就该问题和参会的相关部门负责人进行了深入交流。为进一步摸清情况,李亚莲委员还在此次调研之后组织绵阳市政协委员展开了专题调研,撰写了有关服务保障科技创新人才的专题调研报告,最终入选省政协常委会会议专题议政协商会发言材料,引起了各方重视。
从开题到提交调研报告,我先后参与了3次调研,参与了专题报告的撰写。我深深感受到,衡量调查研究搞得好不好,不是看调研的规模有多大、时间有多长,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。正如省政协主席、党组书记田向利在省政协党组理论学习中心组专题学习会上所说,调查研究是党的传家宝,也是政协履职的基本功。要以大兴调查研究为契机,真正实现“调”以务实、“研”以致用,不断提升政协履职建言能力水平。
(本报记者韩冬整理)