近年来，中央一号文件接连提及“开展省联社改革试点”“抓紧研究制定省联社改革方案”“推动农信社省联社改革”，并在2023年进一步提出“加快农村信用社改革，推动村镇银行结构性重组”。

2023年9月27日，辽宁农商银行正式成立，这是我国首家以全省统一法人模式组建成立的农村商业银行，是深化省联社改革的重要体现。

在中国银行研究院研究员李一帆看来，在政策持续推动下，各省因地制宜采取“一省一策”加快推进省联社改革。整体来看，省联社改革有统一法人模式、银行控股公司模式、联合银行模式和金融服务公司四种模式。此次成立的辽宁农商银行就属于全省统一法人模式，是继农村商业联合银行改革模式后的又一创新，在金融机构改革进程中具有重大意义。

农商行作为银行业重要力量，对助力全面推进乡村振兴将发挥怎样的作用？李一帆表示，乡村振兴战略是破解我国“三农”问题的金钥匙，是农业农村现代化建设的指路灯。作为中国金融体系的中坚力量和支持经济社会高质量发展的重要金融载体，银行业发挥着引导资金流向社会各个角落的关键功能。据监管披露数据，截至2023年上半年末，我国银行业金融机构共4561家，其中农商行1609家，占比约35%，是银行业的重要力量。

“未来农商行支持全面推进乡村振兴大有可为。”李一帆表示，随着乡村振兴全面推进，银行业拓展乡村地区业务将迎来大量机遇，在很多领域还有做深做透、做精做细的空间。比如做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化对农业科技装备和绿色发展金融支持、加大乡村产业高质量发展金融资源投入、优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给、提升农村基础金融服务水平以及强化金融支持农业强国建设政策保障等。“与此同时，农商行需坚持以‘三农’为中心的服务理念，坚守支农支小市场定位，对照全面实施乡村振兴战略目标，把握乡村振兴战略发展政策机遇，在传统业务领域精耕细作，不断增强金融服务能力和服务乡村振兴战略的能力，通过发挥扎根乡村基层的渠道优势，围绕地方特色多点发力加大金融支持力度，加快引导更多金融资源配置到乡村重点领域和薄弱环节，全面提升金融服务覆盖率、可得性以及满意度，推进乡村经济和产业发展。”李一帆最后说。