第10版:民生·教育

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新时代的青年政策

朱英杰

《 人民政协报 》 ( 2024年05月07日   第 10 版)

2017年4月,中共中央、国务院按照经济社会发展的总体目标和要求,结合我国青年发展的实际情况,发布了《中长期青年发展规划(2016—2025年)》(以下简称《发展规划》)。这是我国第一个综合性、跨部门的青年发展政策,也是新中国成立以来第一个国家层面的青年发展规划。

《发展规划》在青年教育领域发展目标中指出:青年受教育权利得到更好保障,基本公共教育服务均等化逐步实现,教育公平程度明显提升。新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上,高等教育毛入学率达到50%以上。在青年健康领域发展目标中指出:持续提升青年营养健康水平和体质健康水平,青年体质达标率不低于90%;有效控制青年心理健康问题发生率,青年心理健康辅导和服务水平得到较大提升;引领青年积极投身健康中国建设。

在青年就业创业领域发展目标中指出:青年就业权利保障更加完善,青年的薪资待遇、劳动保护、社会保险等合法权益得到充分保护;青年创业服务体系更加完善,创业活力明显提升。

在青年社会融入与社会参与领域发展目标中提出:青年参与社会主义现代化建设的积极性主动性进一步增强,青年志愿服务水平进一步提高。不同青年群体相互理解尊重。

在预防青少年违法犯罪领域发展目标中提出:青少年法治宣传教育常态化、全覆盖,青少年法治观念和法治意识不断增强,成长环境进一步净化。形成比较完善的重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作格局,建立针对有严重不良行为和涉罪青少年进行教育矫治的有效机制,青少年涉案涉罪数据逐步下降……

据了解,为深入贯彻落实《发展规划》,2020年,共青团中央印发《关于“十四五”时期推动<中长期青年发展规划(2016—2025年)>纵深实施的意见》的通知。2022年,中央宣传部、中央网信办等17部门还联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。

自党的十八大以来,支持青年发展的法律体系也在不断完善。教育法、就业促进法、人口与计划生育法等多个与青年发展密切相关的法律得到修正,适应了新时代青年发展的新特点和新需求。

与此同时,党中央、国务院及各部委连续发布了多个与青年发展相关的政策文件,如2015年,中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》;2016年,中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》;2017年,中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》;2021年,中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》;2021年,中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》;2022年,国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书;2022年,国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》;2023年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》。

(朱英杰)

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