初春时节的贵州省赫章县朱明镇安甲养牛场,沐浴在金色的阳光里。备料车间内,机器轰鸣声不绝于耳,饲养员忙着添加草料、打扫卫生;宽敞明亮的牛舍里,一头头膘肥体壮的安格斯母牛欢快悠闲地咀嚼草料,不时发出哞哞的叫声。
在赫章县六曲河镇,占地百余亩的111个援建大棚里,葡萄架上挂满晶莹剔透的葡萄,几名村民正在葡萄架下匀果,天气虽有寒意,但大棚内丝毫感受不到外面寒冷的气候。
“这些赫章县多措并举盘活扶贫项目资产的丰富实践,都是台盟中央派驻对口帮扶地区赫章县挂职干部在协助推动当地农业农村工作的一线实践中总结出来的。”赫章县人民政府副县长(挂职)郭婷对记者说,安甲养牛场曾因运营成本高,难以找到经营主体,一度处于低效运营状态。2023年,当地政府探索采用“六方合作”模式进行盘活。目前,安甲村养牛场已进驻从澳大利亚进口的安格斯青年能繁母牛1000头,养殖场引进日本和牛冻精的受孕工作已完成,项目成功盘活,就近解决劳动就业20余人。六曲河镇援建大棚经过几年因地制宜地盘活经营,基地目前已被认定为市级龙头企业、市级科协示范基地,拥有外观实用发明专利5项。
过去一段时期内,各级各部门和社会有关方面在农村投入大量资金,实施了大批产业扶持项目。但受项目谋划、管理和市场等各种因素影响,部分项目运行过程中作用发挥不如预期。
“调研中发现,部分扶贫项目建设前期谋划论证不充分,对各类种植养殖项目适宜的地理环境、气候和市场风险研判不到位,导致项目失败或未发挥预期经济效益。”郭婷表示,另外,部分项目盘活过程中经营主体参与度不高,缺少管理运营资金和专业技术人才,导致项目效益发挥不好、持续性不强。
在挂职干部一线工作调研和解剖基层实践典型案例的基础上,台盟中央向全国“两会”提交提案,建议及时盘活扶贫项目资产,作为提升乡村振兴产业项目质效、连农带农富农的重要抓手,确保脱贫攻坚形成的庞大脱贫资产持续发挥作用。