3月7日下午，围绕“提高失能照护水平，更好实现老有所养”议题，社会福利和社会保障界举行界别协商座谈会。国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、医保局等部委相关负责同志与委员们一起参加讨论。

“失能老人的照护问题，是人民群众最期盼、最迫切、最刚性的需求。”王平委员表示，必须强化失能照护服务的公益性，尽快出台针对失能老人集中照护的专项顶层设计政策。费英英委员也建议，有关部门联合出台相关政策、法规，构建失能老人照护服务制度体系，制定和落实老年照护服务标准体系，推进老年人照护服务标准化。张建斌委员则建议，加快长期护理保险的试点和立法，加强对养老服务市场培育和经营模式的规划指导，实现国有与社会资本的差异化定位与分工，提高市场供给。

“长期护理保险是我国正在探索的完善失能人群照护体系的应对之策。”黎勇委员认为，应在全国推开长护险制度，促进失能照护体系的均衡普及。齐明亮委员建议，适当扩大长护险参保范围，将广大城乡居民纳入保障规划，拓宽筹资渠道，稳步提高高龄老年人医疗保障水平。蒋丽英委员建议，探索以“居家照护+上门护理+机构照护”的多元护理方式，撬动和满足失能家庭多层次照护需求。

当前，残疾的老龄化与老龄的失能化重叠发展正在加速。程凯常委建议，相关部门在实施完善“一老一小”养老托育规划的同时，把“助残”加入统一规划。

“失能老人照护实践中，还存在养老机构内设医疗专业从业人员短缺、后续培训成本高，内设医疗机构专业化有待加强、医疗卫生机构与养老机构信息和资源对接不畅等现实困境。”张晓敏委员建议，借力医养结合发展东风，抓住相关突破点，加快形成面向失能老人的高质量全周期照护体系。

邓琳委员建议，将发展失能照护服务放在形成新质生产力、发展银发经济的大局中予以考量，在完善政策体系、提升服务体系、提升保障体系、提升支撑体系四个方面加大力度。

李文章委员调研发现，当前养老服务存在一些突出问题，养老产业还需加大培育、扶持和推动力度。他建议，健全完善政府引导、市场主导的工作格局。建设智慧健康养老服务网络，提高养老服务的针对性。何明华委员建议，探索发展“一站式”社区智慧养老模式，重点抓好专兼职从业人员队伍建设。

部委相关负责同志回应表示，委员提出的建议具有很强的参考意义，将认真研究、积极吸收采纳委员意见和建议，优化完善相关政策措施。