反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作,是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,是党的信息工作的重要组成部分。
近年来,安徽省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦党政中心工作和人民群众急难愁盼问题积极建言献策,聚力打造直报省委书记、省长以及省委副书记的社情民意信息内刊《政协信息专报》履职品牌,推动社情民意信息工作提质增效,更好服务党政科学民主决策。
从优势到动能
11月中旬,2021—2022年度安徽省政协反映社情民意信息工作评选表彰落下帷幕。25个先进单位、26名先进工作者获得表彰,45篇优秀社情民意信息得到通报表扬。
一个值得注意的细节是,其中19篇优秀信息均来自《政协信息专报》这个载体。
实际上,自2020年始,安徽省政协以《政协信息专报》为主要抓手,在助力全省高质量发展中,展现人民政协制度优势。
这种优势,与一组数据相对应。
今年以来,安徽省政协共编报《政协信息专报》26期、《社情民意》161期,并向省委报送民声呼应类信息52条。上报后,得到省党政领导批示58期、91人次,其中省委书记批示22次、省长批示16次,同时收到办理反馈6件。
高频次批示,让人民政协的履职成果高效率地转化为高质量发展的动能。
4月,省政府发展研究中心和省政协办公厅联合编辑关于优化营商环境的政协信息专报,得到了省委书记和省长的大力度、大篇幅的肯定性批示,要求省政府各有关部门、各市政府,针对《专报》所反映的8个方面41个具体问题及建议,一条条、一件件梳理分析,提出具体办法举措,在全省开展一次全方位对标沪苏浙的改进提升行动。
与此同时,省政府办公厅专门印发通知,对有关工作逐项分解,要求各单位认真研究专报所提建议,提出办理意见。6月,省政府主要负责同志主持召开专题会议听取问题整改情况,研究创优营商环境的重点举措。各市各部门共推动解决了16个共性问题,认真办理了25个企业诉求,充分吸纳了《专报》所提的5条建议。
“一篇信息,助推了全省营商环境的持续优化。对于委员来说,这是一种鼓励,也是让我们不断提升履职质量的动力。”省政协委员马艾青表示。
精准和精细
高效率的转化,来自强有力的推动和精细的谋划施行。
“省政协主要负责同志经常性就社情民意信息工作提出具体要求,并就有关重点信息策划亲自‘出题’‘点题’,对每期《政协信息专报》,亲自审定内容、遴选签批呈报省委省政府主要领导。”省政协办公厅信息处处长韩春东介绍。
3月7日,安徽省政协印发2023年社情民意信息重点策划选题的通知,要求各信息报送单位按照时间节点,对各自认领的重点策划选题,深入调研,科学论证,努力找准问题,提好对策,力争形成高质量的精品信息。
韩春东介绍,每年年初,安徽省政协都会遴选30个左右重点信息策划打造选题,并由省政协办公厅印发给各信息报送单位及有关特邀信息员。
除此之外,省政协每月发布信息征集参考选题,引导省政协信息报送单位和个人,充分发挥专长优势,精准选题,精细打磨。“就不同信息选题,细分信息报送角度,实施定向重点约稿;就同一信息选题,对不同渠道报送的信息稿件,逐篇逐条研究,综合集成打磨;对重点策划选题,办公厅信息处实行分工负责制,专人推进落实,全程跟踪打造。”省政协研究室主任何宏祥表示。
在此过程中,信息工作还注重借智借力,加强与省内有关智库、研究机构以及专家学者、特邀信息员的联系合作。如今年省政协办公厅分别联合省政府发展研究中心、省委党校等围绕农业生产“大托管”、深化开发区管理体制改革等问题提出建议,均获得省主要领导批示。
“这些精心打造的社情民意信息,会要求优先以政协信息专报的形式报送。”何宏祥介绍,对于省委、省政府领导批示的《专报》,由省委办公厅、省政府办公厅交有关部门办理,并及时向省政协办公厅书面反馈信息办理情况。
值得一提的是,省委、省政府、省政协三家办公厅还不定期采取书面督办、会议督查、专题视察和媒体促办等形式对办理情况进行跟踪问效,对办理及时、成效显著的单位,通过一定形式给予表扬。
在大局下行动
截至目前,信息专报工作机制已经运行了3年多。在此期间,省政协主动把反映社情民意信息工作融入全省发展大局,许多信息得到党政有关部门采纳落实,转化为具体的工作规划、实施方案和政策制度,赢得了社会各界的普遍好评。
但这项履职的创新,意义不仅于此。
政协信息专报的工作实践强化了党对政协工作的全面领导。《政协信息专报》由省党政主要领导批示,并由省委办公厅、省政府办公厅督查督办,进一步强化了党对政协工作的领导,示范带动了全省各级党委将反映社情民意信息工作纳入党委工作总体布局,一体谋划、一体推进。
在信息办理落实过程中,通过调研、协商,宣传党中央的决策部署及省委的安排要求,引导各方不断增强对党的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,进一步实现了建言资政和凝聚共识的双向发力。
而这也是一个彰显专门协商机构优势作用的过程。
由于《政协信息专报》的示范引领,省政协将信息工作嵌入协商活动的全过程,注重在协商议题产生、调研组织、互动交流、成果转化等各个环节,主动开展信息服务、提供信息保障。在此背景下,大量专题调研、视察考察、委员提案、会议发言等有关建言立论成果转化为社情民意信息,协商成果转化运用的层级和实效得到了提升。
一个可喜的现象是,《政协信息专报》品牌的打造,激发了全省各级政协组织和政协参加单位报送社情民意信息的积极性,更强化了信息的质量意识。
目前,省政协建成覆盖省各民主党派、省工商联、省政协各专门委员会、16个市政协、30个信息直报点县级政协和3万多名在皖四级政协委员组成的全省政协信息工作网络。一个“横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动”的信息工作新格局正在形成。