中共十八大以来,中共中央高度重视大江大河生态环境保护。习近平总书记多次深入长江、黄河两岸实地考察,三次召开长江经济带发展座谈会,两次召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,为母亲河恢复健康、焕发生机把脉定向,推动解决许多长期想解决而没有解决的难题。
按照中共中央统一部署,自2021年起,各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督,通过深入一线亲身参与,深切感受到保护治理措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。流域生态环境发生了历史性、转折性、全局性变化,长江干流全面达到Ⅱ类、黄河达到或优于Ⅲ类水质标准,水清岸绿、鱼翔浅底、飞鸟翩跹、人水和谐的生态美景再现。
民进中央20余年坚持举办长江保护与发展论坛、黄河保护与发展论坛。通过务实开展民主监督,协助解决了一批实际问题和需要协调解决的难题,为流域生态改善发挥了重要作用,受到各方肯定。当前,攻坚行动尚未完成,江河生态环境与人民群众的新期盼、流域协同发展的新需求仍有差距。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和中共二十大精神,续写江河生态保护中国故事。
第一,持续提高流域生态系统质量和稳定性。建议坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹,以提升水生态质量和稳定为核心,推动涉水空间有效管控、重点河湖基本生态流量有效保障,补齐基础设施短板,开展新污染物治理及风险防控,全面落实“十年禁渔”要求。
第二,推动形成治理保护合力。省际间和跨区域的河流较多,合作保护机制虚多实少,信息共享不充分,补偿制度落实较慢,上中下游、江河湖库尚未形成保护合力。建议加快建立全流域生态保护补偿机制,有效协调中央与地方、地方与地方、上中下游之间及其内部的关系,形成流域治理合力。加快长江、黄河国家文化公园建设,加强生态文明教育,提升公众生态保护意识,激发全社会共同参与生态保护治理的磅礴力量。
第三,进一步发挥民主监督作用。新一届全国政协增设了环境资源界,民主党派专项民主监督正深入拓展。建议加强江河保护治理政协协商,强化知情明政,深化成果应用。完善民主监督机制,推动与其他监督形式的互动贯通,形成监督合力。坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为“守护好一江碧水”注入民主监督之力。