第18-19版:发言摘登

林毅夫委员的发言:

激发潜在优势 实现高质量发展

《 人民政协报 》 ( 2023年03月08日   第 18-19 版)

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要实现高质量发展,必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,发挥创新作为第一动力的积极作用。

着眼未来,我国具有五大创新和发展优势:作为发展中国家,除了原始创新,我国还拥有引进、消化、吸收、再创新作为创新来源的后来者优势;在新能源、大数据、人工智能、生命科学等第四次工业革命相关的新经济领域,我国和发达国家站在同一起跑线,依靠人力资源多、国内市场大、产业配套全,具有换道超车、领跑世界的机遇;一些可能被“卡脖子”的技术,可以通过新型举国体制攻关突破;我国人口的平均教育年限逐步提高,具有高等教育学历的人口比例不断攀升,人口质量红利必将不断得到释放;全面发展的超大规模国内市场,成为我国经济实现高质量发展的重要基础。

为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,建议:

积极稳定市场预期。采取有效措施,全过程协调相关部门的工作,避免政策合成谬误;积极引导舆论对各项政策正确解读;结合我国实际,深化对社会科学自主知识和理论体系的构建,引导社会各方正确认识我国的发展机遇和挑战,增强对未来发展的信心。

充分挖掘创新潜力。落实“两个毫不动摇”,坚持企业作为利用后来者优势和换道超车机遇主体的地位,以及政府在组织新型举国体制上的主导作用。

大力开发人口质量红利。把提升国民素质和释放人才优势的潜力放在突出位置。构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系,拓展人口质量红利,提升人力资本水平和人的全面发展能力。进一步挖掘人才型劳动力资源优势,提高人力资本市场供求匹配能力,全力推动人口数量红利向质量红利转变。

加快构建新发展格局。坚持扩大内需战略基点,充分发挥我国超大规模市场优势,贯通生产、分配、流通、消费各环节,畅通国内大循环。以国内大市场吸引全球资源要素,充分利用国际国内两个市场、两种资源。

完整、准确、全面贯彻新发展理念。改善投资结构,推动创新,推进城乡融合、区域协调、绿色可持续发展,增强产业链供应链的韧性和安全水平的同时,扩大高水平开放,提高国民平均收入,完善收入分配,实现共同富裕。

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