■全国政协委员、经济委员会副主任,商务部原副部长房爱卿:

加快农产品流通体系建设 推动建立解决“卖难”的长效机制

2020-10-17期03版

围绕加快农产品流通体系建设,推动建立解决“卖难”的长效机制,提三点建议:

一、打通农村电商物流堵点,推进现代流通方式。近年来,农村电商发展取得长足进步。目前遇到的最大问题是农村电商物流发展滞后。建议加大财政资金支持力度,按照农村电商物流发展规律,鼓励农村各类物流企业互联互通,形成合理的分工合作模式,优化流向布局,支持在区域节点建设物流网点,在若干个偏僻地区交汇处建立小型集聚区,由农民自行负责“最初一公里”物流,鼓励实体商业物流和电商物流协同发展,支持开展工业品下乡和农产品进城双向物流,降低空驶率,提高物流的质量和效率。

二、建立利益连接机制,优化流通组织形式。近年来,我国鲜活农产品流通有了较快的发展,但仍存在组织化程度低、环节多、成本高等问题。建议着力打造利益紧密连接、产销紧密衔接长期稳定的新型农商关系,鼓励具备条件的流通企业向生产环节延伸,农业经营主体向流通领域延伸,形成多种形式的利益共同体,鼓励将具备条件的实用农产品加工成食品,做到均衡上市。发展“大型超市+龙头企业”“大型超市+合作社”“批发市场经销商+龙头企业+农户”“批发市场经销商+合作+农户”等多种经营模式,向标准化、包装化、品牌化方向发展,逐步完善供应链。

三、完善市场监测系统,增强流通服务功能。一些政府部门已建立了信息服务平台,发挥了很好的作用。目前,也存在市场信息繁杂碎片化、部分信息不准确、信息发布渠道较多较乱等问题。建议政府支持农产品批发市场、菜市场实行电子结算,具备条件的进行数字化、智能化改造,提高信息的归集和处理能力。充分利用大数据、云计算等先进信息技术,整合线上线下各类信息资源,建立健全覆盖农产品生产、批发、零售、消费全链条权威的信息监测、预测预警和发布平台,充分运用微博、微信、抖音等新媒体平台,打通信息发布“最后一公里”,引导农民生产适销对路产品。